صنعت، معدن و تجارت کهگیلویه و بویراحمد؛ در دوراهی اصلاح یا تکرار/ آیندهای که نمیتوان به آن امید داشت!
به گزارش خبرنگار تابناک در کهگیلویه و بویراحمد، مساله صنعت، معدن و تجارت در کهگیلویه و بویراحمد صرفاً کمبود کارخانه و طرح صنعتی نیست؛ بخش مهمی از مشکل به ساختار تصمیمگیری، پیچیدگی فرآیندهای اداری، ضعف زیرساخت، دشواری تأمین مالی و نبود یک نقشه راه متناسب با ظرفیتهای متفاوت استان بازمیگردد؛ مجموعهای از چالشها که مدیریت جدید را با یک آزمون جدی مواجه کرده است.
کهگیلویه و بویراحمد استانی یکدست از نظر ظرفیتهای اقتصادی نیست. گچساران، کهگیلویه و بویراحمد هر کدام مزیتها و محدودیتهای خاص خود را دارند و اصرار بر اجرای یک نسخه واحد برای توسعه صنعتی، میتواند بخشی از ظرفیتهای استان را بلااستفاده بگذارد.
مشکل از جایی آغاز میشود که نسخه واحد نوشته شود
گچساران ظرفیتهای مهم نفت و گاز و صنایع پاییندستی دارد، کهگیلویه از ظرفیتهای معدنی برخوردار است و بویراحمد به دلیل محدودیت زمین، حساسیتهای محیطزیستی، منابع آب و ظرفیت گردشگری، به الگوی متفاوتی از توسعه نیاز دارد؛ بنابراین نخستین آزمون جدید مدیران مربوطه، باید عبور از نگاه یکسان به شهرستانها و تبدیل این تفاوتها به یک برنامه عملیاتی باشد، البته اگر توان مدیریتی آن را داشته باشند.
همچنین برنامهای که مشخص کند در هر منطقه چه صنعتی باید توسعه پیدا کند، چه سرمایهای نیاز است و چه زیرساختی باید پیش از آن فراهم شود؛ که البته اجرایی کردن این موضوعات توسط مدیران قبلی انجام نشد و بعید است در مدیریت جدید هم اتفاق خاصی رخ دهد!
بروکراسی؛ مانعی که نباید به سرنوشت سرمایهگذار تبدیل شود
یکی از جدیترین مشکلات مطرحشده، پیچیدگی فرآیندهای اداری و طولانی شدن مسیر سرمایهگذاری است. در شرایطی که افزایش نرخ ارز و هزینههای تولید، زمان اجرای پروژهها را به یک عامل تعیینکننده تبدیل کرده، هر تأخیر اداری میتواند انگیزه سرمایهگذار را کاهش دهد.
اینجا نقش مجموعههای متولی صنعت، معدن و تجارت استان صرفاً صدور مجوز یا پیگیری مکاتبات نیست؛ این دستگاهها باید بتواند موانع را شناسایی، دستگاههای مرتبط را پای کار بیاورد و پروندههای مهم سرمایهگذاری را تا رسیدن به نتیجه دنبال کند.
اگر قرار باشد سرمایهگذار برای عبور از هر مرحله، ماهها میان دستگاههای مختلف سرگردان باشد، حتی بهترین ظرفیتهای اقتصادی استان نیز به فرصتهای از دسترفته تبدیل خواهند شد؛ همان اتفاقی که در گذشته رخ داد و احتمال رقم خوردن آن در آینده هم وجود دارد.
معدن؛ از خامفروشی تا زنجیره ارزش
کهگیلویه در بخش معدن از ظرفیتهای متنوعی برخوردار است؛ اما وجود ذخیره معدنی به خودی خود به معنای توسعه اقتصادی نیست. مساله اصلی، ایجاد زیرساخت، جذب سرمایه، فرآوری و حرکت از استخراج مواد اولیه به سمت زنجیره ارزش است.
مسئول جدید صنعت، معدن و تجارت استان باید بتواند مشخص کند کدام ظرفیتهای معدنی اولویت دارند، کدام قابلیت فرآوری دارند و چگونه میتوان ارزش افزوده حاصل از این منابع را در داخل استان نگه داشت. اما آیا میتواند؟ پاسخ این پرسش، بهزودی مشخص خواهد شد...
بویراحمد و ضرورت توسعه بدون تخریب
در بویراحمد، توسعه صنعتی نمیتواند جدا از محیطزیست، آب و محدودیت زمین تعریف شود. همین مساله ضرورت حرکت به سمت صنایع کمآببر، سبز و سازگار با محیطزیست را افزایش داده است.
از سوی دیگر، ظرفیت گردشگری استان نشان میدهد که توسعه اقتصادی الزاماً به معنای اجرای پروژههای بزرگ نیست. تقویت کسبوکارهای کوچک، بومگردیها، بازارهای محلی و پیوند تولیدات روستایی با گردشگری میتواند بخشی از مسیر اشتغال و رونق اقتصادی باشد.
این نگاه، یک آزمون مهم دیگر برای مدیریت جدید است: آیا توسعه صنعتی و تجاری استان همچنان پروژهمحور خواهد بود یا به سمت شبکهای از فرصتهای کوچک و متوسط، اما پایدار حرکت خواهد کرد؟
حمایت؛ نه با قانونشکنی، بلکه با اجرای قانون
حمایت از واحدهای اقتصادی و حفظ اشتغال ضروری است، اما مرز حمایت قانونی با تصمیمهای خارج از چارچوب نباید مخدوش شود. استفاده از ظرفیت ستاد تسهیل و رفع موانع تولید، ابزارهای قانونی و سازوکارهای حمایتی میتواند راهی برای افزایش تابآوری بنگاهها باشد؛ بدون آنکه برای حل یک مشکل، مشکل بزرگتری به نام بیانضباطی یا فساد اداری ایجاد شود.
این موضوع میتواند یکی از شاخصهای مهم ارزیابی مدیریت جدید باشد؛ اینکه چگونه میان حمایت از تولید، حفظ اشتغال و رعایت قانون تعادل برقرار خواهد کرد.
آزمون اصلی؛ نتیجه، نه وعده
اکنون که مدیریت جدید صمت استان در ابتدای مسیر قرار دارد، مهمترین انتظار، ارائه فهرستی تازه از وعدهها نیست؛ بلکه باید برای مشکلات موجود، شاخصهای روشن و قابل اندازهگیری تعریف شود.
کاهش زمان فرآیندهای اداری، تعیین تکلیف پروندههای سرمایهگذاری، تسهیل ورود سرمایه، توسعه زنجیره ارزش معادن، ساماندهی اصناف، حمایت قانونی از تولید، توجه به صنایع سبز و کمآببر و ایجاد هماهنگی واقعی میان مدیران مربوطه در حوزه صنعت، معدن و تجارت با استانداری، نمایندگان مجلس و بخش خصوصی، میتواند بخشی از این شاخصها باشد.
فردی که مسئولیت اداره صنعت، معدن و تحارت استان را برعهده گرفته، در نهایت نه با تعداد جلسات و مکاتبات، بلکه با میزان تغییری که در فضای کسبوکار، سرمایهگذاری، تولید و اشتغال ایجاد میکند سنجیده خواهد شد. البته که با وضعیت فعلی، نمیتوان به آینده بهتر امیدوار بود...
تابناک عملکرد اداره کل صنعت، معدن و تجارت کهگیلویه و بویراحمد را در ادامه و بر اساس همین شاخصها بررسی خواهد کرد.
انتهای پیام/