زیربنای توسعه شهروندی، فعالیت سازمان های مردم نهاد و حمایت از این تشکل های غیردولتی و غیرسیاسی است. چاره ای جز تقویت فعالیت سمن ها برای بهبود رفتارهای شهروندی و توسعه فرهنگی و اجتماعی در کلانشهرها نداریم و سازمان های دولتی چون سازمان فرهنگی و ورزشی شهرداری حامیان سمن ها می باشند